{"id":584,"date":"2011-07-20T00:59:03","date_gmt":"2011-07-20T05:59:03","guid":{"rendered":"http:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/?p=584"},"modified":"2011-07-20T01:03:51","modified_gmt":"2011-07-20T06:03:51","slug":"el-futuro-de-la-vivienda-economica-segunda-parte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/?p=584","title":{"rendered":"El futuro de la vivienda econ\u00f3mica | Segunda parte"},"content":{"rendered":"

Continuamos con el art\u00edculo del pasado lunes presentamos un resumen de las caracter\u00edsticas principales que sigue la estrategia propuesta de todos ponen-todos<\/em> ganan<\/em> que propone una metodolog\u00eda en la que se puede financiar totalmente la edificaci\u00f3n de vivienda social digna en ubicaciones adecuadas. Empezamos por el concepto de \u00c1reas de Crecimiento Especifico Sustentables (ACES).<\/span><\/strong><\/p>\n

\"\"Por Luis Javier Castro<\/a><\/strong><\/p>\n

Uno de los ejes de esta propuesta es la conformaci\u00f3n de \u00c1reas de Crecimiento Especificas Sustentables <\/strong>(ACES) para la planificaci\u00f3n de usos mixtos destinados a garantizar el crecimiento ordenado y sustentable de una ciudad. Las ACES pueden ser las inductoras del crecimiento de ciudad en la direcci\u00f3n m\u00e1s apta a desarrollarse.<\/p>\n

Las ACES constituyen superficies delimitadas de suelo, determinadas por acuerdo de los sectores p\u00fablico, privado y social (ejidatarios) involucrados, bajo un enfoque de integralidad y equidad, que contribuyan a orientar y lograr el mejor desarrollo espacial, econ\u00f3mico y social de las ciudades y, dentro de \u00e9stas, las \u00e1reas de vivienda de todo tipo pero principalmente la social-econ\u00f3mica.<\/p>\n

Ejecuci\u00f3n de ACES<\/strong><\/p>\n

El esquema que se propone para el desarrollo de ACES se compone de cuatro etapas e incluye todos los procesos necesarios para llevar a cabo su constituci\u00f3n y operaci\u00f3n:<\/p>\n

Primera etapa. <\/strong>Selecci\u00f3n de ACES a desarrollar:<\/em> Se deben delimitar superficies de terreno adecuadas en las que se cumpla con las condiciones jur\u00eddicas aplicables, as\u00ed como con la normatividad federal, estatal y municipal en materia urbana y de vivienda, donde sea factible construir infraestructura y operar servicios para realizar desarrollos habitacionales y urbanos bajo el esquema de ACES.<\/p>\n

Segunda etapa<\/strong>. Propuesta del Plan Maestro para el desarrollo en la ACES<\/em>: Elaboraci\u00f3n del plan maestro para definir usos y destinos del suelo, factibilidad financiera y socioecon\u00f3mica del proyecto, as\u00ed como un plan de inversiones para desarrollar la ACES. El plan maestro incluir\u00e1 tambi\u00e9n un plan financiero multianual.<\/p>\n

Tercera etapa. <\/strong>Gesti\u00f3n Urban\u00edstica:<\/em> Desarrollo del Plan Parcial y obtenci\u00f3n de licencias y permisos.<\/p>\n

Cuarta etapa. <\/strong>Construcci\u00f3n y comercializaci\u00f3n:<\/em> Realizar las obras de cabeza, la infraestructura primaria y secundaria, el equipamiento y la introducci\u00f3n de los servicios y, en su caso, la construcci\u00f3n de viviendas y \u00e1reas comerciales en la ACES seleccionadas. Comercializaci\u00f3n de las superficies.<\/p>\n

\u00a0Viabilidad econ\u00f3mica para la creaci\u00f3n de ACES<\/strong><\/p>\n

\u00a0El establecimiento de relaciones de concurrencia y coinversi\u00f3n en materia de suelo urbano por medio de ACES, entre el sector p\u00fablico (gobiernos federal, estatales y municipales, y sus entidades paraestatales y paramunicipales), el sector privado (promotores y constructores) y el sector social (ejidatarios) constituye uno de los factor primordiales para la atenci\u00f3n de la demanda de ese bien para la producci\u00f3n de vivienda principalmente la econ\u00f3mica.<\/p>\n

En ese sentido, asociaciones p\u00fablicas-privadas y el instrumento del \u201cfideicomiso\u201d como esquema financiero permiten a los sectores privado y social captar financiamiento en los procesos de incorporaci\u00f3n de suelo al desarrollo urbano, a la vez que contribuye a mejorar la viabilidad financiera de los mismos. La premisa fundamental para lograr la participaci\u00f3n de los sectores privado y social, radica en la seguridad jur\u00eddico\u2013financiera de la recuperaci\u00f3n de sus inversiones, en los plazos convenidos, con una rentabilidad razonable.<\/p>\n

Fideicomiso para las ACES<\/strong><\/p>\n

Las ventajas que ofrece esta figura para la realizaci\u00f3n de los programas de vivienda econ\u00f3mica y de desarrollo urbano dentro de las ACES son, entre otras, las siguientes:<\/p>\n

\u2022 Conjuntar en una sola entidad la participaci\u00f3n de los sectores p\u00fablico, privado y social para la realizaci\u00f3n de acciones de desarrollo urbano; Garantizar los usos y destinos del suelo definidos en los planes maestros de los desarrollos<\/p>\n

\u2022 Inmobiliarios.<\/p>\n

\u2022 Adquisici\u00f3n de suelo.<\/p>\n

\u2022 Dar transparencia al ejercicio de los recursos (p\u00fablicos y\/o privados).<\/p>\n

\u2022 Garantizar el desarrollo de los predios en los plazos establecidos.<\/p>\n

\u2022 Programar m\u00e1s eficientemente la aplicaci\u00f3n de los recursos y su recuperaci\u00f3n.<\/p>\n

\u2022 Garantizar la transparencia en la asignaci\u00f3n de las obras, asegurando la calidad proyectada.<\/p>\n

\u2022 Aislar el ejercicio de los recursos y su recuperaci\u00f3n con respecto a las finanzas de los participantes.<\/p>\n

\u2022 Posibilitar la eficaz operaci\u00f3n y mantenimiento de los desarrollos inmobiliarios a largo plazo.<\/p>\n

Se deber\u00e1 determinar la estructura financiera de acuerdo a lo establecido en el Plan Maestro. La estructura financiera comprende la definici\u00f3n de las fuentes de recursos financieros de donde provendr\u00e1 el dinero, mediante el cual, se realizar\u00e1n los proyectos as\u00ed como su composici\u00f3n, con la finalidad de determinar la mezcla adecuada con base en la capacidad, particularmente de las disponibilidades del sector p\u00fablico. En esta se deber\u00e1 tomar en cuenta los incentivos que en forma de obra p\u00fablica otorguen los tres \u00f3rdenes de gobierno en funci\u00f3n de los tipos de las ACES y de promotores del mismo.<\/p>\n

Los incentivos a las ACES Tipo 1 (pol\u00edgonos de suelo dentro de las ciudades) ser\u00e1n mayores mientras que a las Tipo 3 (pol\u00edgonos fuera de las manchas urbanas) correspondientes a las alejadas de la mancha urbana recibir\u00e1n mucho menos y las ACES2 (pol\u00edgonos contiguos a las manchas urbanas) caer\u00e1n entre las dos anteriores.<\/p>\n

Esto se prev\u00e9 porque en el mercado de suelo privado de los grandes desarrolladores de vivienda se tienen grandes reservas de suelo alejadas de las manchas urbanas que se han adquirido bajo el criterio del m\u00ednimo costo. Los incentivos p\u00fablicos deben de fomentar que esta tendencia cambie y se mejore sustancialmente porque es mucho m\u00e1s conveniente aprovechar el suelo en ubicaciones cercanas a la infraestructura, equipamiento y servicios ya existentes.<\/p>\n

Con el prop\u00f3sito de que el Plan Maestro constituya el marco para la programaci\u00f3n de las acciones y recursos, se requiere que sea revisado y acordado por las partes relevantes. Se propone celebrar un acuerdo para el desarrollo de las ACES entre el gobierno del estado, gobiernos municipales participantes y un grupo intersecretarial federal encabezado por la Comisi\u00f3n Nacional de Vivienda.<\/p>\n

El Plan Maestro definir\u00e1 usos y destinos del suelo considerando la normatividad aplicable, determinar\u00e1 la factibilidad financiera y socioecon\u00f3mica del proyecto, as\u00ed como un plan de inversiones para desarrollar el \u00e1rea. Asimismo, incluir\u00e1 un plan financiero multianual donde se definan:<\/p>\n

Inversiones a realizar con aportaciones del gobierno estatal; inversiones a realizar con aportaciones del gobierno municipal; inversiones y acciones financiadas mediante programas del gobierno federal, por medio de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes (SCT), Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua), Secretar\u00eda de \u00a0Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP), Secretar\u00eda de Salud (SSA), Secretar\u00eda de Desarrollo Social (Sedesol), Secretar\u00eda del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), Comisi\u00f3n Nacional de la Vivienda, entre otras, estas inversiones son las que normalmente llegan a cada ciudad pero para nuestros prop\u00f3sitos estas se focalizaran en las ACES a partir de acuerdos en el seno de la Comisi\u00f3n de Infraestructura de la Conavi.<\/p>\n

Aportaciones del sector privado y del sector social <\/strong><\/p>\n

Los incentivos ser\u00e1n principalmente los provenientes de las inversiones de la obra p\u00fablica, sin querer decir que esto necesariamente implica la aplicaci\u00f3n de nuevos recursos. En la actualidad hay mucha inversi\u00f3n de obra p\u00fablica en las ciudades del pa\u00eds que proviene de diferentes dependencias federales, como son: las provenientes de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica\u00a0 con recursos para la edificaci\u00f3n de distintos equipamientos educativos, las inversiones de la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes con inversiones cuantiosas en libramientos de \u00e1reas metropolitanas, las de Conagua con habilitaci\u00f3n de nuevos pozos de agua, acueductos, etc.<\/p>\n

Una vez identificada todas las inversiones federales como las indicadas anteriormente, se puede integrar una canasta importante de inversi\u00f3n que canalizada a las ACES generar\u00edan un gran impacto en muchos sentidos, el m\u00e1s relevante ser\u00edan las plusval\u00edas que estas generar\u00edan por llegar a una ACES de forma integral. Adem\u00e1s se puede sugerir de igual forma focalizar inversiones estatales y municipales en las ACES seleccionadas.<\/p>\n

Otros importantes incentivos son todos aquellos relacionados con la normatividad federal, estatal y local.<\/p>\n

En la parte \u00faltima de este art\u00edculo el pr\u00f3ximo viernes, hablaremos de la APP propuesta, mecanismos de recuperaci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica y su asignaci\u00f3n a obras sociales dentro de las ACES y finalmente se resaltar\u00edan los beneficios de la estrategia propuesta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Continuamos con el art\u00edculo del pasado lunes presentamos un resumen de las caracter\u00edsticas principales que sigue la estrategia propuesta de todos ponen-todos ganan que propone una metodolog\u00eda en la que se puede financiar totalmente la edificaci\u00f3n de vivienda social digna en ubicaciones adecuadas. Empezamos por el concepto de \u00c1reas de Crecimiento Especifico Sustentables (ACES). Por  [ Leer m\u00e1s ]<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":549,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[],"class_list":["post-584","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nuestro-invitado"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/584","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=584"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/584\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/549"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=584"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=584"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hogaresnoticia.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=584"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}